積み込み場に「番人」を置く：サンフランシスコの533室「ホテル・ニッコー」が、義務になる前に分別を始め、75％を埋め立てから外した
米国サンフランシスコの「ホテル・ニッコー」は、533室の大きなホテルだ。市の環境局の事例集によると、ごみの75％を埋め立てから外し、年に10万8,000ドルを節約した。事例集には、毎朝の教育の集まりと並んで、もう一つの役目が書かれている。ごみや資源を積み出す場所に館内の担当を置き、正しい場所に入っているかを確かめる役目だ。この記事では、分別の「出口」を誰が見るかという点から、ホテル・ニッコーの取り組みを読む。
市の事例集に書かれていること
サンフランシスコ市の環境局は、市内のホテル5軒について「リサイクルと堆肥化の事例」をまとめた。資料の末尾には「05/10」とあり、2010年5月の版と読める。ホテル・ニッコー（所在地は222 Mason Street）の欄には、次のように書かれている。
規模と結果
- 533室のホテルのリサイクルと堆肥化。区分は「大きなホテル」
- 埋め立てから外した割合（転用率）は75％
- 年間の節約は10万8,000ドル
特徴
- トイレのペーパータオルを堆肥にする
- 現場の従業員が、毎朝の教育の集まりに出る
うまくいく要素
- 表示をつけた、客室でのリサイクル
- 館内の「ドック・スチュワード」（積み込み場の担当）が、資源が正しい場所に入るようにする
- 表示で、何をどこに入れるかを全員に知らせる
効果としては、全員が「自分たちのもの」と感じて参加すること、全体の効率が上がり、エネルギーの費用が下がることにつながることを挙げている。認証の欄には、2004年から米国の省エネの評価「エナジースター」を受けていると書かれている。
「義務になる前に始めたかった」
事例集は、取り組む理由として次の7つを挙げている。
- 費用の節約
- それが正しいことだから
- 義務になる前に始めたかった
- 経営の上の層が支持している
- 収集会社リコロジーのおかげで始めやすかった
- 省エネや節水とあわせて取り組むと筋が通る
- 客が協力してくれれば、客室でのリサイクルで客室係の仕事が減る
市の環境局によると、リサイクルと堆肥化を義務づける市の条例は、2009年10月21日に施行された。住民と事業者に、リサイクルするもの、堆肥にするものを分け、埋め立てのごみに入れないよう求めている。事例集の版は2010年5月なので、ホテル・ニッコーは、条例の施行より前から分別を進めていたことになる。
最後の理由は、現場の作業から出た言葉だ。客が客室で分けておけば、客室係が後から仕分ける手間が減る。分別を客室係の負担を増やすものとしてではなく、減らすものとして説明している点が目を引く。
分別の出口を、誰が見るか
ごみの分別は、入口で分けても、出口で混ざれば台無しになる。客室や厨房で分けた袋も、積み込み場で違うコンテナに入れば、埋め立てに回る。ホテル・ニッコーは、その出口に担当を置いた。
同じ事例集のほかのホテルでは、次のようになっている。
| ホテル | 出口の確認 |
| --- | --- |
| ホテル・ニッコー（533室） | 館内の積み込み場の担当が、正しい場所に入るようにする |
| ホテル・モナコ（201室） | 透明な袋と、専任の担当で仕分ける（#416） |
| タスカン・イン（221室） | 専任の担当が、ごみからリサイクルと堆肥に回すものを仕分ける（#417） |
| オーチャード・ホテル（104室） | 客室係が、客室とごみを集める場所の2回で分ける（#420） |
やり方は違っても、どのホテルも、分けたものが最後に正しく出ていくかを誰かが確かめている。ホテル・ニッコーの場合、それに加えて、毎朝の教育の集まりで入口の側を整え、表示で全員に行き先を知らせている。入口、表示、出口の3か所に手を打っている形だ。
1室あたりで見ると
年間の節約10万8,000ドルを533室で割ると、1室あたり約203ドルになる（InnBuddyによる計算）。同じ事例集の404室のWホテルは約248ドル、104室のオーチャード・ホテルは約240ドルだ。
ただし、事例集は、節約額に何を含めたか、どの年と比べたかを書いていない。1室あたりの金額は、規模の違うホテルを並べてみるための目安として読みたい。
日本の宿に置き換えると
日本の宿でも、ごみの出口には決まりがある。廃棄物処理法の第12条第2項は、事業者が産業廃棄物を、運び出されるまでの間、国の定める基準に従って保管しなければならないとしている。東京都環境局の説明では、事業で出る廃プラスチック類は、業種に関係なく産業廃棄物になる。宿から出る空きボトルや包装のプラスチックも、この扱いになる。
保管の基準は、同じ法律の施行規則の第8条にある。保管の場所には周囲に囲いを設け、見やすいところに縦横それぞれ60センチメートル以上の掲示板を置く。掲示板には、次のことを書く。
- 産業廃棄物の保管の場所であること
- 保管する産業廃棄物の種類
- 保管の場所の管理者の氏名または名称と、連絡先
- 屋外で容器を使わずに積む場合は、最も高く積める高さ
日本の決まりでも、保管の場所には「何を置くか」を示す表示と、「誰が管理するか」を書く欄がある。ホテル・ニッコーの表示と積み込み場の担当は、日本の宿でいえば、この掲示板と管理者の役目を、日々の仕事として実際に動かすことに近い。
たとえば、ごみ置き場の掲示板に名前がある人が、収集の前に一度コンテナの中を見る。それだけでも、出口で混ざったものに気づく機会になる。生ごみや紙など、産業廃棄物にあたらないものの出し方は、自治体のルールに従う。
InnBuddyシミュレーション（以下はすべて仮定）
80室の宿で、ごみ置き場に、1日に袋が24袋集まるとする。
- ごみ置き場の担当が、収集の前に1回3分、1日2回コンテナを見る。1日6分、年に約37時間
- 24袋のうち1袋が違うコンテナに入っていれば、1日の袋の約4％にあたる
- 見回りで、そのうち半分を見つけて入れ直せれば、年に約180袋が正しい行き先に戻る
1日6分は小さな時間だが、出口で直せる袋の数は、年で見ると積み重なる。袋の数と、入れ直した数を記録しておくと、毎朝の集まりで、どの部署の袋が混ざりやすいかを伝える材料になる。
入口と出口の両方を見る
ホテル・ニッコーは、毎朝の教育の集まりで入口を整え、積み込み場の担当で出口を確かめて、533室で75％に届いた。しかも、それを市の義務より前に始めていた。日本の宿でも、ごみ置き場の掲示板と管理者の欄は、すでに決まりとしてある。その欄に書いた人が実際に見て回ることから、出口の確認を始められる。
持ち帰れる知識
- 分別は、入口で分けても出口で混ざれば埋め立てに回る。出口を見る人を決めると、取りこぼしを拾える
- ホテル・ニッコーは、毎朝の集まり（入口）、表示、積み込み場の担当（出口）の3か所に手を打った
- 客が客室で分ければ、客室係の仕事が減るという説明は、現場の協力を得やすい
- 日本でも、産業廃棄物の保管の場所には、種類と管理者を書いた掲示板が求められる
宿で考えられること
- ごみ置き場の掲示板の、管理者の欄に書かれた人を確かめる
- 収集の前に、コンテナの中を一度見る時間を決める
- 入れ直した袋の数を記録し、朝の集まりで伝える
- 客室の分別が、客室係の手間をどれだけ減らすかを話し合う
事業・予約への接続
分別の取り組みを紹介するとき、客室での分別だけでなく、最後に誰が確かめているかまで説明できると、仕組みとして伝わる。客の協力が従業員の手間を減らすことも、客に分別をお願いする理由として伝えられる。
Sources / 参考情報
- SF Environment（英文） - リサイクルと堆肥化の事例：ホテル・ニッコー（PDF）（資料の末尾に「05/10」）
裏付け: 222 Mason Street、大きなホテル、533室、転用率75％、年間の節約10万8,000ドル、トイレのペーパータオルの堆肥化、現場の従業員の毎朝の教育の集まり、表示つきの客室でのリサイクル、館内のドック・スチュワードが資源を正しい場所に入れるようにする、表示、取り組む理由7つ（義務になる前に始めたかった・リコロジー・客が協力すれば客室係の仕事が減る など）、全員の参加意識、効率とエネルギー費用、2004年からエナジースター - SF Environment（英文） - 同じシリーズの事例：ホテル・モナコ、タスカン・イン、オーチャード・ホテル、Wホテル（PDF）
裏付け: ホテル・モナコ201室の透明な袋と専任の担当、タスカン・イン221室の専任の担当による仕分け、オーチャード・ホテル104室の客室係の2回の分別と2万5,000ドル、Wホテル404室・10万ドル - San Francisco Environment Department（英文） - ごみゼロについてのよくある質問
裏付け: リサイクルと堆肥化を義務づける条例は2009年10月21日に施行、住民と事業者がリサイクルするもの・堆肥にするものを分け、埋め立てのごみに入れない - e-Gov法令検索 - 廃棄物の処理及び清掃に関する法律
裏付け: 第12条第2項 事業者は産業廃棄物が運搬されるまでの間、産業廃棄物保管基準に従って保管しなければならない - e-Gov法令検索 - 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則
裏付け: 第8条 周囲の囲い、縦横それぞれ60センチメートル以上の掲示板、保管の場所である旨・種類・管理者の氏名または名称と連絡先・屋外で容器を用いない場合の最高の高さ - 東京都環境局 - 自ら処理する場合
裏付け: 保管の場所の掲示内容（保管の場所である旨、種類、管理者氏名または名称と連絡先、最大保管高さ） - 東京都環境局 - 産業廃棄物の具体例
裏付け: 廃プラスチック類は、あらゆる業種から排出されるものとして産業廃棄物になる